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定安县管道燃气特许运营名目实行计划

2021年01月05日09:21

    

  北京市煤气热力工程设想院无限公司

  海南(nan)省是我国最大的(de)经济特区和独一的(de)寒带(dai)岛屿省分(fen)。2009年国(guo)(guo)务院(yuan)出台《国(guo)(guo)务院(yuan)对于推动海(hai)北国(guo)(guo)际(ji)游览(lan)岛(dao)扶(fu)(fu)植成(cheng)(cheng)长的多少(shao)定(ding)见》,海(hai)北国(guo)(guo)际(ji)游览(lan)岛(dao)扶(fu)(fu)植回升为(wei)国(guo)(guo)度(du)计谋。欲将海(hai)南扶(fu)(fu)植成(cheng)(cheng)为(wei)生态情(qing)况(kuang)美(mei)好、文化魅(mei)力(li)怪异、社(she)(she)(she)会文化安然平静的开放(fang)之(zhi)岛(dao)、绿色之(zhi)岛(dao)、文化之(zhi)岛(dao)、协(xie)调(diao)之(zhi)岛(dao),须要(yao)鼎力(li)推动节能减排,增(zeng)进(jin)洁净动力(li)的操纵。管道燃气(qi)举措措施是都会经(jing)济和社(she)(she)(she)会成(cheng)(cheng)长的首要(yao)载体,是定(ding)安县的严(yan)重(zhong)民生工程,也是“五网”扶(fu)(fu)植的首要(yao)构成(cheng)(cheng)局部。间接干系到社(she)(she)(she)会公家好处,干系到国(guo)(guo)民大(da)众糊口品质(zhi),干系到都会经(jing)济和社(she)(she)(she)会的可(ke)延续成(cheng)(cheng)长,具有明显的根(gen)本性(xing)、先导性(xing)、公用性(xing)和自然把持(chi)性(xing)。同时,经(jing)由(you)进(jin)程实行(xing)管道燃气(qi)名目(mu),能够(gou)大(da)大(da)下降定(ding)安县住(zhu)民糊口本钱(比(bi)拟液化煤油气(qi)下降24%)、工贸易出产本钱(比拟柴油(you)和液(ye)化煤油(you)气综合下降15%)和汽车运(yun)转用(yong)度(du)(比拟92#国Ⅴ汽油下(xia)降11%),无(wu)力(li)晋升国民糊口水安然平静经(jing)济(ji)协(xie)作力(li)。

  为(wei)了加速推动城镇燃气奇(qi)迹的(de)市场(chang)化,增(zeng)强当局(ju)部分的(de)羁系力度,保证(zheng)燃气供给宁静,定安县当局(ju)接(jie)纳BOT形(xing)式(扶植—运营—移(yi)交)针(zhen)对定(ding)安(an)县(xian)管(guan)道燃气名(ming)目(mu)展开(kai)特许(xu)运营任务。北京市煤气热力(li)工程设想院无限公司承当《定(ding)安(an)县(xian)管(guan)道燃气特许(xu)运营名(ming)目(mu)实行计(ji)划》的体(ti)例(li)任务。

 《定安县管道(dao)燃(ran)气名目(mu)(mu)特许(xu)(xu)运(yun)营实行计划》肯定了名目(mu)(mu)的扶(fu)植(zhi)(zhi)内容、扶(fu)植(zhi)(zhi)范(fan)围(wei)、投资(zi)总(zong)额、实行进(jin)度,明(ming)白(bai)特许(xu)(xu)运(yun)营者(zhe)该当具有(you)的前提及挑选体(ti)例(li)、当局许(xu)(xu)诺和保证(zheng)、特许(xu)(xu)运(yun)营刻日届满后资(zi)产(chan)措置体(ti)例(li)和该当明(ming)白(bai)的其余事变(bian),支配特许(xu)(xu)运(yun)营招标(biao)时候节点,以保证(zheng)特许(xu)(xu)运(yun)营勾当的顺遂(sui)展开。

   《定安县管道燃(ran)气名目特许运营实行计划》的首要内容包含:

  一、  名目概略

  (一)    名目称号

  (二)    名目扶植背景及须要(yao)性(xing)

  (三)    名(ming)目扶植(zhi)内容、范围(wei)、投资总额、实(shi)行进(jin)度

  (四)    名(ming)目供给产物或办(ban)事的规范    

  二(er)、  带领小(xiao)组及实行机构

  (一)    带(dai)领小组 

  (二)    成员单元 

  (三(san))    实行机构(gou) 

  三、  投(tou)资报答、价钱及其(qi)测算  

  (一)    体例根(gen)据 

  (二)    自然气购(gou)入(ru)价钱

  (三)    自来水购(gou)入价(jia)钱

  (四)    管道自然气发(fa)卖价钱    

  (五)    电力发(fa)卖价(jia)钱    

  (六(liu))    蒸汽发卖价钱    

  (七)    管(guan)道燃(ran)气(qi)举措措施扶植费、入户装置费价(jia)钱  

  (八)    特许(xu)运(yun)营权利用费  

  (九(jiu))    投资报(bao)答(da)及财政阐(chan)发    

  四、  名目可(ke)行性阐发

  (一)    下降全(quan)性命周期本钱阐发  

  (二)    进步大众(zhong)办事品(pin)质效力阐(chan)发    

  五、  特许运(yun)营和谈(tan)框架(jia)草案及特许运(yun)营刻日

  (一)    特许运营和谈(tan)框架草案

  (二)    特许运营刻(ke)日    

  六(liu)、  特许运营(ying)者该当具有的前提及挑选(xuan)体例(li)  

  (一)    特许运营者该(gai)当具有的前提

  (二(er))    特许运营者挑选体(ti)例

  七、  当局许诺和保证

  八(ba)、  特许(xu)运营刻日届(jie)满(man)后资产措置(zhi)体例    

  九、  该当(dang)明(ming)白的(de)其余事变(bian)    

  十、  特许(xu)运营招(zhao)标时(shi)候节点支配    

  附件(jian):定安县(xian)管道燃气(qi)名目特许运(yun)营(ying)和(he)谈(草(cao)案)

   

  

  1 名目研讨功效(xiao)表示(shi)图

  

   

  2  功效特色

 

    征询(xun)功(gong)效特色及评价

  (一)业态新,冲破多

  《定安县管道燃(ran)气(qi)名目特许运营实(shi)行计划(hua)》是自2015年(nian)425日中华国民共(gong)和(he)国国度成(cheng)长(zhang)和(he)鼎新委员会(hui)等(deng)六部委结合宣布《根(gen)本举措措施和(he)公用(yong)奇(qi)迹特(te)许运(yun)营办理方法》(2015年第(di)25呼吁)以后北京市相(xiang)干(gan)设(she)想单元承接(jie)的为数未几的特(te)许运(yun)营名目。

  《定安县(xian)管(guan)道燃气名目特许运营实行计(ji)划》在体例进程中重视根本举措措施和公用奇迹特许运营该当(dang)对(dui)峙公然(ran)、公允、公道,掩(yan)护各方相信(xin)好处,并遵守(shou)以(yi)下准(zhun)绳:

  1)阐扬社会本钱(qian)融(rong)资、专业、手艺和办理上(shang)风,进步大众(zhong)办事品质效益;

  2)转变(bian)当局本(ben)能(neng)机能(neng),强化当局与社会本(ben)钱协商协作;

  3)掩护社会本钱(qian)正当权利,保证(zheng)特许运(yun)营延续性和不变性;

  4)统(tong)筹运营性和公益性均衡,掩护大众好处。

  名目(mu)(mu)在展(zhan)开特(te)(te)(te)许运营(ying)(ying)可行性(xing)(xing)评价根(gen)本(ben)上完美特(te)(te)(te)许运营(ying)(ying)名目(mu)(mu)实行计(ji)划。充实研讨论证了特(te)(te)(te)许运营(ying)(ying)名目(mu)(mu)全性(xing)(xing)命周期本(ben)钱、手艺线(xian)路(lu)和(he)(he)(he)工程(cheng)计(ji)划的合(he)感性(xing)(xing),能(neng)够的融资(zi)体(ti)例、融资(zi)范围(wei)、资(zi)金本(ben)钱,所(suo)供(gong)给大众办(ban)事的品质效力,扶(fu)植(zhi)运营(ying)(ying)规范和(he)(he)(he)羁系请求和(he)(he)(he)相干(gan)范畴市场(chang)发育水平,市场(chang)主(zhu)体(ti)扶(fu)植(zhi)运营(ying)(ying)才能(neng)状态和(he)(he)(he)到场(chang)志愿。

  (二)难(nan)度(du)大,进程长

  20165月,名(ming)目组(zu)第(di)一(yi)次奔赴海南省(sheng)定安县展开(kai)后期(qi)洽商与开(kai)端调研,至2017年中(zhong)旬实(shi)现招(zhao)标任务,我(wo)院带领和名目组积累奔(ben)赴海(hai)南省(sheng)定安县三十(shi)余人次(ci),飞翔里程近20万千米,降服了重重坚苦(ku),支出了庞大的(de)艰苦(ku)与(yu)尽力。名目组在(zai)全部征询办事进程(cheng)中,主(zhu)(zhu)动与(yu)业主(zhu)(zhu)相同(tong)交(jiao)换,为业主(zhu)(zhu)供(gong)给(ji)了专业、优良的(de)办事,获得了很高的(de)对劲度。

  (三)重立异,结果好

  本名目(mu)(mu)(mu)受定安(an)县住房和城乡(xiang)扶植局(ju)拜托编写定安(an)县燃气特许(xu)运(yun)营的(de)实(shi)行计划(hua),并(bing)为其全程(cheng)供给专业撑持(chi)及(ji)手艺(yi)撑持(chi)。在名目(mu)(mu)(mu)进程(cheng)中,为业主供给了(le)对劲的(de)优(you)良、高效的(de)征询(xun)办事(shi),成为具有(you)公司办事(shi)品牌(pai)认识的(de)优(you)良工程(cheng)名目(mu)(mu)(mu)。

  特许(xu)(xu)运(yun)营名(ming)(ming)目实(shi)行计划经由进程(cheng)具体(ti)的论证研讨,肯定了(le)名(ming)(ming)目扶植(zhi)范围、投资(zi)(zi)总额、实(shi)行进度、供给大众产物或大众办(ban)事的规范等根基经济手艺目标、投资(zi)(zi)报答(da)和价(jia)钱及(ji)其测算;下(xia)降全性命周(zhou)期本钱和进步大众办(ban)事品质效(xiao)力(li)的阐(chan)发预算和可行性阐(chan)发、特许(xu)(xu)运(yun)营和谈框(kuang)架(jia)草案及(ji)特许(xu)(xu)运(yun)营刻(ke)日、特许(xu)(xu)运(yun)营者该当具有(you)的前提及(ji)挑选体(ti)例、当局许(xu)(xu)诺(nuo)和保证、特许(xu)(xu)运(yun)营刻(ke)日届满后资(zi)(zi)产措置体(ti)例等。

  本名目对鼓动勉励和指导社会本钱到场根本举(ju)措措施和公用奇迹扶(fu)植(zhi)运营,进(jin)步大众办事品质和效(xiao)力,掩护特许(xu)运营者正当权利,保证社会大众好处和大众宁静,增进(jin)经济社会延续安康成(cheng)长起到杰出的增进(jin)感化。

  征(zheng)询功效获(huo)得声誉

  本征询(xun)功效荣获2019年北(bei)京(jing)市工程征询优异功(gong)效(xiao)二等奖。

  征(zheng)询(xun)功效实行结果

  颠末几年(nian)成长(zhang),在北京燃气团体定(ding)(ding)安无(wu)限公司的运营下(xia),定(ding)(ding)安县转变了不管道自然气的汗(han)青。2020年(nian)513日在定安(an)县第十五届国民代表大会(hui)(hui)第六次集会(hui)(hui)上(shang),定安(an)县国民当(dang)局县长李开文作的《2020年当局(ju)任务(wu)报告》指出(chu),定安县(xian)实现建成8条燃(ran)气(qi)管道(dao),铺设燃(ran)气(qi)管线(xian)8千米。随机应变推行(xing)乡村(cun)“气代柴薪(xin)”,推动定城等5个镇(zhen)燃气管道(dao)扶植。

  

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